“否认”是一个很复杂的动词

昨天看新闻，看到以下这段：
“乡村及区域发展部副部长哈山马立今日已否认，政府在敲定这项原住民土地政策前，没有咨询原住民社会的意见。”
看到“否认”这个词，我忽然想起很多事情。
前几天教课，教到“否认”这个动词。我向学生们解释，“否认”就是“承认”的反义词，是“不承认”的意思。然后我教他们用这个词造几个句子。
“小明否认他拿了我的铅笔。”“妹妹否认她忘了浇花。”“小华否认他说谎。”……
学生们的反应很热烈。
可是我还有两句话没说出来：通常“否认”后面的事，才是真正的事实。“否认”对我来说，应该是一个贬义词，带负面意义的。
我们常常看到新闻都是这样写的：“某某部长否认实行某政策前，没有咨询到人民的意见。”、“某某政治人物否认他的话语是带有种族歧视成分的。”、“某某部门否认出现的纰漏是舞弊的后果。”等等。
而这些“否认”的声明，都是在民间或特定团体受到影响后反弹，才从高官贵人口中吐出来的。如果真的有咨询到人民的意见、没有种族歧视成分、纰漏不是舞弊的后果……的话，怎么会出现反弹？
远的不说，就说回原住民这件案子——如果真有咨询到原住民的意见，并尊重且纳入他们的看法的话，他们何必把事情闹大？想出名哦？
不过，我可以理解哈山马立的立场，在这些贪官污吏的词典里，本来“咨询”、“沟通”这些词汇的解释就跟我们不一样的——我们认为这些词汇必须是经过双方的互动和协调才能够成立，他们认为，双方见过面，单方（就是政府而已）发表了意见（或政策）就已经算是成立了。
所以，对哈山马立来说，4月6日他们就已经就此事“咨询”过了、“沟通”过了，就算“原住民当时只是聆听沙尼、发展局副总监和秘书长的演讲，本身和其他原住民代表并无机会发言。”